中心城区公厕专项考评范围扩大 部分社区公厕“首考”表现不佳

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泉州：男子编写软件 教人非法赚取外卖平台补贴被捕

原标题：泉州：男子编写软件 教人非法赚取外卖平台补贴被捕

利用网络外卖平台的漏洞，只有中专文化的上海男子夏某明编出针对性的软件，在群里卖给他人，并教人如何“薅（hāo）羊毛”赚补贴。他堪称计算机的头脑，最终还是没能斗过警方。近日，洛江区人民检察院透露，因涉嫌传授犯罪方法罪，夏某明已被逮捕。

­ 另外，“薅羊毛”获利1万多元的泉州某大学学生张某某，也因涉嫌犯罪落入法网，目前被取保候审。

­ 案发 客户数量异常 警方接到报案

­ 如今通过外卖平台点餐，已经成为不少人的选择。一段时间来，某外卖平台为了吸引客户，对首单开展返点补贴等促销活动。

­ 去年六七月份，该外卖平台监测发现，泉州某高校附近一些餐馆，下单的新客户很多，新增客户的数量很反常，这种情况已持续了一段时间。根据促销活动，假设新客户下单30元，平台将奖励17元，客户实际上只需要支付13元。

­ 该平台认为，有人正是利用优惠政策赚取补贴，这显然是恶意为之，而非普通的消费行为。于是，该平台于今年4月17日向洛江警方报案，并提供了大量的证据。证据显示，不少所谓的客户地址是虚假的，有的甚至是用字母代替。

­ 经过侦查，警方将张某某抓获归案。张某某就读泉州某高校，他的归案，供出了卖给他软件的夏某明。

­ 手段 利用平台漏洞 教人赚取补贴

­ 夏某明，男，出生于1987年，老家在上海市。洛江警方于今年5月下旬，在长春将他缉拿归案。

­ “他的头脑简直是一台计算机。”讯问夏某明后，洛江区检察院的检察官也感叹他的聪明，“他记忆力超级好，根本不用看本子，那些繁杂的数据他都可以很清楚地说出来。”

­ 据悉，夏某明中学毕业后，到一所中专院校读汽修，后来在上海市一家网吧当网管，此后辗转江苏、广东、福建等地做软件开发。

­ 根据调查，2017年3月左右，夏某明编写了一个用于套取外卖平台补贴的软件。去年6月份开始，他在QQ里设了一个软件交流群，群内成员有100多名，他在群内向大家传授套取外卖平台补贴的方法。

­ 经查，夏某明通过销售软件非法获利67980元。

­ 勾结 下单却不用送餐 大学生套取16714元

­ 张某某是QQ群成员，他向夏某明支付了650元的软件费用。

­ 据悉，张某某与大学周边餐馆合作，在该外卖平台下虚假订单，通过夏某明的软件，每次下单都是按照新用户的首单来优惠。张某某下单的价格是30元，新用户第一单可以优惠17元，这样张某某只要付13元就可以了。张某某会告诉合作餐馆，这单是虚假的，不需要他们送餐。外卖平台收到13元后，会按照30元跟对应餐馆来结算（在不考虑收取管理费的情况下）。这相当于，餐馆不用送餐，就能白白收到30元。餐馆留下5元作为事先约定好的分成，剩余的25元全部转给张某某，这样张某某最终赚得12元。

­ 经调查，张某某套取补贴16714元。（泉州晚报记者 黄墩良 通讯员张琳）

校外培训机构资金监管 泉州10月底前力争“全覆盖”

日前，全市校外培训机构资金监管推进会召开，明确要求各县（市、区）立即启动资金监管工作，争取10月底前全市实现证照齐全的学科类校外培训机构资金监管全覆盖。

做法

泉州市创新实现异行账户监管

为积极响应和落实中办、国办“双减”政策，泉州市在全省首先出台校外培训机构资金监管规范性文件——《泉州市校外培训机构资金监管暂行规定》，明确了校外培训机构学费资金监管的范围、方式、举措、风险预警、处罚措施等，要求校外培训机构应在本市范围内选择1家银行，开立唯一的学费专用账户；向学生收取的学费应直接缴入学费专用账户，若以现金收取的，应于3个工作日内归集至学费专用账户。校外培训机构应严格按照所公示的收费项目和标准进行收费，严格执行“收费时段与教学安排应协调一致”“不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用”的收费要求。为推进我市校外培训机构资金监管工作，市教育局、市人行、银保监局、金融局等有关部门召开了此次推进会部署相关工作。

记者从会上获悉，根据国家相关法律法规规定，不能强制要求机构选择开户银行。所以，泉州市创新要求银行监管软件提供异行接入端口，实现异行账户监管，确保监管全覆盖。会议要求，各县（市、区）教育部门牵头组织人行、银保监、金融监管部门，遴选一家银行自主开发的监管软件作为监管平台，并允许开户在其他银行的机构账户接入监管平台，做到监管全覆盖。

同时，泉州创新采用“大额异动预警”和“分阶段资金解付”的双监管模式。泉州市要求合作银行监管平台基本功能要具有“最低余额+大额异动预警”和“最低余额+分阶段资金解付”的双监管模式。各县（市、区）将根据机构实际情况，选用监管模式。各县（市、区）还可探索“一课一消资金解付”监管模式。

反响

资金监管更加安全规范

校外培训机构资金监管，可谓是扼住了培训机构的资金“命脉”，仿佛投入了一颗“深水炸弹”，在业内引发了巨大反响。

“培训机构要在银行开设专户，家长缴纳的预付款也将被放入专户中监管，这个影响太大了。”泉州一家培训机构的负责人告诉记者，此前，教育行业普遍采用的是预付款制度，即家长向机构预付购买一定课时费用，作为机构方在课程未消耗前不能随意动用该款项。只有在学生上完课后，机构方才能把家长将已消耗的课时记为“可确认收入”。而部分机构在快速扩张和“做大、做强”理念下，对这一款项的使用却并未如预期被规范使用。大家也明白这笔款项必须等到学生划课后才能被视作为确认收入，计算上也应该按照单节课程分拆后进行计算，但只有大型培训机构才会严格按照这种规定进行，中小型机构为了企业进一步发展，多是“寅吃卯粮”。

对于家长来说，资金监管更加安全，被卷款跑路的风险小了很多。即使跑路了，资金监管机构也会保证钱不会凭空“飞掉”。如果出现纠纷或者退费，也更有凭证和保障。当学生向校外培训机构申请退费或部分退费时，校外培训机构应当按培训合同的退费约定立即启动退费程序，及时完成退费，不予退还的费用应书面说明理由。（泉州晚报记者 曾聪虹 通讯员 李礼星）